|
Inhalt |
6 |
|
|
Einführung |
10 |
|
|
1. Jeder Mensch hat Rechte: Rechtsschutz für Ausländer im Staatsgebiet |
18 |
|
|
1.1 Judicial Activism: Gerichte und die Entwicklung von Schutzansprüchen |
20 |
|
|
1.1.1 Nationaler Grundrechtsschutz: National law for non-nationals |
22 |
|
|
1.1.2 Rechtsgarantien von europäischer Ebene: Non-national lawfor non-nationals |
25 |
|
|
1.1.3 Zitation supranationaler Rechtsprechung im Nationalen |
32 |
|
|
1.1.4 Zwischenfazit: Ebenen übergreifendes Zusammenwirken der Gerichte |
34 |
|
|
1.2 Rights Claims: NGOs als Katalysatoren sozialen Wandels |
36 |
|
|
1.2.1 Das Engagement des französischen GISTI für Gastarbeiter |
37 |
|
|
1.2.2 Klagen vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte |
39 |
|
|
1.3 Fazit: Ausweitung des personalen Anwendungsbereichs der Grund- und Menschenrechte |
41 |
|
|
2. Rechtsfreie Räume? Menschenrechte auf extraterritorialem Gebiet |
44 |
|
|
2.1 Territorialität des Rechts: Staatsgrenzen als rechtliche Geltungsgrenzen |
45 |
|
|
2.1.1 Die Bindung des modernen Rechts an den Staatsraum |
45 |
|
|
2.1.2 Die Geltungsweite der Menschenrechte |
47 |
|
|
2.2 Diskrepanzen: Entgrenzte Amtsgewalt, begrenzte Rechte |
50 |
|
|
2.2.1 Im fremden Staatsgebiet: Die USA und der Kampfgegen den Terrorismus |
51 |
|
|
2.2.2 Externalisierte Gebiete: Grenzkontrollen in Transitzonen und heimischen Küstengewässern |
52 |
|
|
2.2.3 Staatsfreie Räume: Abfangen von Bootsflüchtlingen auf Hoher See |
56 |
|
|
2.3 Fazit: Ausweichen staatlicher Schutzverpflichtungen aufextraterritorialem Gebiet |
63 |
|
|
3. Menschenrechte in Transitzonen:Grenzkontrollen am Flughafen Paris-Charles de Gaulle |
66 |
|
|
3.1 Die Transitzone: Ein extraterritorialer Raum? |
67 |
|
|
3.1.1 Polizeikontrollen auf externalisiertem Gebiet |
67 |
|
|
3.1.2 Zivilgesellschaftlicher und gerichtlicher Druck |
71 |
|
|
3.1.3 Zwischenfazit: Reterritorialisierung des umstrittenen Grenzraums |
77 |
|
|
3.2 Die »Wartezone«: Verrechtlichung der Verwaltungspraxis |
78 |
|
|
3.2.1 Der Rechtsrahmen: Alter Wein in neuen Schläuchen |
79 |
|
|
3.2.2 Sonderstatus von Wartezonen |
86 |
|
|
3.3 Grenzkontrollen versus Menschenrechtsschutz |
91 |
|
|
3.3.1 Organisationssoziologische Analyse der Polizeipraxis |
91 |
|
|
3.3.2 NGO und Polizei spielen »Katz-und-Maus« |
94 |
|
|
3.3.3 Zwischenfazit: Tauziehen mit rechtlichen Mitteln |
110 |
|
|
3.4 Fazit: Die Transitzone bleibt ein Sonderraum geringeren Rechtsschutzes |
112 |
|
|
4. Menschenrechte auf Hoher See: Grenzkontrollen im Mittelmeer |
116 |
|
|
4.1 Prolog: Die extraterritoriale Menschenrechtsgeltung als neue völkerrechtliche Entwicklung |
117 |
|
|
4.1.1 (R-)Evolution: Fortentwicklung der Menschenrechte durch richterliche Rechtsinterpretation |
118 |
|
|
4.1.2 Jurisprudenz: Präzedenzurteile zur extraterritorialen Anwendung der Menschenrechte |
120 |
|
|
4.1.3 Agenten des Wandels: Transnationale Gemeinschaft von Rechtsexperten und NGOs |
130 |
|
|
4.1.4 Zwischenfazit: Am historischen Wendepunkt – Dekonstruktion einer ausschließlich territorialen Basis der Rechtsgeltung |
133 |
|
|
4.2 Ausgangslage: Unklarheiten im Umgang mit Migranten im zentralen Mittelmeer |
134 |
|
|
4.2.1 Seenotrettung: Streit um die Ausschiffung geretteter Migranten |
135 |
|
|
4.2.2 Grenzkontrollen: Regelungslücken bei Frontex-Einsätzen |
146 |
|
|
4.3 Entscheidungsprozesse auf Ebene der Europäischen Union: Leitlinien für Frontex-Einsätze |
150 |
|
|
4.3.1 Ausgangspunkt: Juristische Expertise der Europäischen Kommission |
151 |
|
|
4.3.2 Arbeitsgruppe aus Regierungsvertretern und Sachverständigen |
154 |
|
|
4.3.3 Das Komitologieverfahren: Beschlussfassung im Europäischen Rat und Parlament |
163 |
|
|
4.3.4 Reform der Frontex-Verordnung: Stärkung der Menschenrechte im Rechtsrahmen der Agentur |
172 |
|
|
4.3.5 Zwischenfazit: Anerkennung der extraterritorialen Menschenrechtsgeltung auf Hoher See |
178 |
|
|
4.4 Die italienische »push back policy«: Zurückweisungen von Hoher See nach Libyen |
180 |
|
|
4.4.1 Italienisch-libysche Kooperation für Grenzkontrollen |
180 |
|
|
4.4.2 Hirsi v. Italy: Italien vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte |
182 |
|
|
4.5 Fazit: Entkopplung der Menschenrechtsgeltung vom Staatsraum |
192 |
|
|
Schluss: Universalisierung derMenschenrechte durch staatsferneRechtsprozesse |
196 |
|
|
Abkürzungen |
208 |
|
|
Dokumente |
210 |
|
|
Literatur |
222 |
|